Conceptos relacionados con la UE

Acervo comunitario: es el conjunto de los derechos y obligaciones que comparten los países de la UE. El acervo incluye todos los tratados, normas, declaraciones y resoluciones de la UE, sus acuerdos internacionales y las sentencias dictadas por el Tribunal de Justicia. También comprende las medidas conjuntas de los Gobiernos de la UE en materia de justicia e interior y en la política exterior y de seguridad común. Los países candidatos a entrar en la UE, deben aceptar el acervo para ello, y trasladar la normativa de la UE a su legislación nacional.
AELC: siglas de la Asociación Europea de Libre Comercio , organización fundada en 1960 para fomentar el libre comercio de mercancías entre sus miembros.
Antimonopolio: la UE quiere garantizar que exista en el mercado único una competencia leal y libre, donde las empresas compitan entre sí y no estén en convivencia. Así, las normas de la UE prohíben los acuerdos que restringen la competencia y los abusos por parte de empresas que gozan de una posición dominante en el mercado. Este tipo de normas se conocen como "legislación antimonopolio". La Comisión tiene considerables poderes para prohibir las actividades anticompetitivas e imponer multas a las empresas implicadas.

Capacidad de absorción: generalmente significa la capacidad de un país u organización para recibir ayuda y utilizarla eficazmente. Los países en vías de desarrollo carecen a menudo de esta capacidad. Por ejemplo, un país puede recibir dinero suficiente para que todos sus niños asistan a la escuela primaria pero no estar en condiciones de emplear este dinero a corto plazo debido a la falta de profesores o de escuelas, o a carencias administrativas. Es preciso dedicarse primero a formar profesores, construir escuelas y mejorar la eficacia del sistema, aumentando así la "capacidad de absorción" del país.

CE: siglas correspondientes a "Comunidad Europea" o "Comisión Europea".

Comunidad Europea: actual denominación de lo que se llamó originalmente "Comunidad Económica Europea" (CEE)

Comisión Europea: institución políticamente independiente que representa y defiende los intereses de la UE en su conjunto. Propone legislación, políticas y programas de acción y es responsable de aplicar las decisiones del Parlamento y del Consejo.

CEE: siglas de Comunidad Económica Europea , una de las tres " Comunidades Europeas" creada en 1957 para lograr la integración económica en Europa y que estaba formada inicialmente por seis Estados miembros: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos. En 1993, al entrar en vigor el Tratado de Maastricht, pasó a denominarse "Comunidad Europea" (CE). Forma la base de la actual Unión Europea.

Comunidades Europeas: en los años 50, seis países europeos decidieron poner en común sus recursos económicos y crear un sistema decisorio común en temas económicos. Para ello constituyeron tres organizaciones:

• la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA),
• la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom),
• la Comunidad Económica Europea (CEE).

Estas tres Comunidades (colectivamente denominadas "Comunidades Europeas") formaron la base de lo que hoy es la Unión Europea. De las tres, la más importante fue la CEE, posteriormente rebautizada como "Comunidad Europea" (CE).

Conferencia Intergubernamental (CIG): conferencia en que los gobiernos de los Estados miembros de la UE se reúnen para modificar los tratados de la Unión.

Consejo Europeo: reunión de los Jefes de Estado y de Gobierno (es decir, los presidentes y primeros ministros) de todos los países de la UE, más el Presidente de la Comisión Europea. El Consejo Europeo se reúne, en principio, cuatro veces al año para acordar la política general de la UE y revisar los avances. Es la máxima instancia política en la Unión, por lo que sus reuniones se denominan a menudo "cumbres".

Consejo de la Unión Europea: antes conocido como Consejo de Ministros , esta institución reúne a ministros de los Gobiernos de todos los países de la UE, que se encuentran regularmente para tomar decisiones detalladas y aprobar la legislación de la UE.

Consejo de Europa: no es una institución de la UE sino una organización intergubernamental con sede en Estrasburgo cuyo objetivo consiste, entre otras cosas, en proteger los derechos humanos, promover la diversidad cultural de Europa y combatir problemas sociales tales como la xenofobia y la intolerancia. Creado en 1949, una de sus primeras realizaciones fue elaborar el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Para permitir que los ciudadanos ejerzan sus derechos conforme a dicho Convenio creó el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Criterios de Maastricht: son 5 y sirven para determinar si un país de la UE está listo para adoptar el euro:

1.Estabilidad de precios: la tasa de inflación no debe ser superior al 1,5% de la correspondiente a los 3 países de la UE con el nivel más bajo durante el año anterior.

2.Déficit presupuestario: como norma general, debe estar por debajo del 3% del producto interior bruto (PIB).

3.Deuda: la deuda pública no debe sobrepasar el 60% del PIB, pero un país con un nivel superior todavía puede adoptar el euro si su nivel de deuda baja de forma sostenida.

4.Tipos de interés: el tipo a largo plazo no debe superar en más dos puntos al registrado en los tres países de la UE con menor inflación durante el año anterior.

5.Estabilidad monetaria: el tipo de cambio de la divisa nacional debe haberse ceñido durante dos años a unos márgenes de fluctuación preestablecidos.

Día de Europa (9 de mayo): el 9 de mayo de 1950 Robert Schuman (entonces Ministro de Asuntos Exteriores francés) pronunció su famoso discurso proponiendo la Integración europea como vía para garantizar la paz y lograr la prosperidad en la Europa de posguerra. Sus propuestas sentaron las bases de la Unión Europea actual, y por ello se celebra aniversario de la UE cada 9 de mayo.

Erasmus: en realidad no forma parte de la jerga de la UE sino que es un programa educativo que ésta subvenciona desde 1987 y al que se puso el nombre del gran sabio renacentista. Hasta ahora son más de un millón y medio los estudiantes universitarios que han disfrutado de becas Erasmus y así han podido vivir y estudiar en el extranjero por primera vez.

Interlocutores sociales: término que se refiere a los dos estamentos de la industria: empresarios y trabajadores. En la UE están representados por tres grandes organizaciones:

• la Confederación Europea de Sindicatos (CES), que representa a los trabajadores;
• la Unión de Industrias de la Comunidad Europea (UNICE), que representa a los empresarios del sector privado;
• el Centro Europeo de Empresas Públicas (CEEP), que representa a los empresarios del sector público.

Mayoría cualificada: en la mayoría de asuntos, el Consejo de la UE adopta sus decisiones por votación. Cada país tiene un cierto número de votos que, básicamente, corresponde al tamaño de su población. El reparto es el siguiente:

Alemania, Francia, Italia y Reino Unido	29
España y Polonia	27
Rumanía	14
Países Bajos	13
Bélgica, Grecia, Hungría, Portugal y República Checa	12
Austria, Bulgaria y Suecia	10
Dinamarca, Eslovaquia, Finlandia, Irlanda y Lituania	7
Chipre, Eslovenia, Estonia, Letonia y Luxemburgo	4
Malta	3

Mercado común: cuando la CEE fue fundada en 1957, se basaba en un mercado común, es decir, en la idea de que personas, bienes y servicios debían poder moverse libremente entre los Estados miembros como si se tratara de un único país, sin controles en las fronteras y sin pagar derechos de aduana. Pero lograr esto llevó cierto tiempo y los derechos de aduana entre países de la CEE no se suprimieron completamente hasta el 1 de julio 1968. Otros obstáculos al comercio también resistieron mucho tiempo y no fue hasta finales de 1992 cuando tomó cuerpo lo que pasó a denominarse "mercado único".

Pilares de la UE:

• Primer pilar: es el ámbito comunitario y cubre la mayoría de las políticas comunes, donde las decisiones se toman por el " Método comunitario", con la participación de la Comisión, el Parlamento y el Consejo.
• Segundo pilar : política exterior y de seguridad común, donde las decisiones incumben únicamente al Consejo.
• Tercer pilar : policía y cooperación judicial en materia penal, donde las decisiones incumben al Consejo.

Reforma de la PAC: la Política Agrícola Común (PAC) se introdujo en 1960 para garantizar que Europa tuviera un suministro seguro de alimentos a precios asequibles. Pero se convirtió en víctima de su propio éxito, generando excedentes indeseados de algunos productos como carne de vacuno, cebada, leche y vino. Asimismo, las subvenciones pagadas a los agricultores europeos distorsionaban el comercio mundial. Por ello la Comisión Europea comenzó a revisar la PAC en 1999. La UE acordó otras reformas en el 2003, poniendo énfasis en la producción agrícola de alta calidad y en una ganadería que tenga en cuenta el bienestar de los animales, proteja el medio ambiente y conserve el paisaje. La UE tiene previsto recortar las subvenciones directas a los agricultores, con el fin de recuperar el equilibrio entre los mercados agrícolas de la UE y los del mundo en desarrollo.